2002年8月5日，中办发17号文件转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》明确表示，要继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）4个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金水、金质等8个业务系统工程建设，相应构建标准化体系和安全保障体系，进一步推进电子政务的发展。

1、内部通信需求

综合集团V网

政府内部移动用户建立统一的集团V网专用通信网，可实现政府内部更为便捷的专用通信，综合集团V网还可实现办公固话与移动手机的组网与内部短号互拨，享受优惠通话资费，并利用移动公司集团语音专线，将政府类客户的交换机接入移动IP网关，实现长途通话更经济。

对于不具备交换机的政府部门，可通过提供移动商务IP电话替换桌面固定电话，并将移动商务IP电话加入对应集团V网的方式，组建综合集团V网。

集团短信

集团短信作为日常办公的辅助手段，为政府的日常工作提供便利服务。主要被市政府的相关部门用来发送日常会议、工作情况的相应信息、邮件公文提醒、会议服务等。

移动会议电话

移动会议电话业务使政府开会无需汇聚人员到固定地点，相比较电话会议系统而言，进一步打破了空间的障碍，为工作人员提供多用途、高效的指挥、调度、会议等通信服务，提高了政府的办公效率同时降低了政府运行成本。

无线宽带＋随E行

无线局域网充分满足了市政府公务员随时随地进行上网和沟通的需求。另外在超出无线局域网覆盖范围时，公务员还可以通过随E行GPRS上网。

2、社会公众服务

政务专网

电子政务的实现，网络是基础。政府专网的建设是通过基础网络连接各县、市、区政府机构，实现各类政府信息登记、交换、发布功能和资源共享。

政府门户网站（公众服务）

建立一个数字化的平台-政府门户网站，不仅是对有形服务的补充和完善，更是进一步推动政府效能建设、提升整个城市信息化建设水平的重要着力点。

政务信息短信服务

市民可以通过手机发短信到特服号码就能随时随地联系政府，向政府咨询，提建议，这就是政务信息短信服务。

政务呼叫中心

呼叫中心是通过语音方式为公众提供政务信息、与政府沟通的手段和方式。